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小规模，指的是符合国家规定的企业或个人，收入在一定范围之内，有一定的减免政策，称为小规模纳税人。根据《国家税务总局关于小规模纳税人减免税政策的规定》规定：小规模纳税人的销售额在5百万元以下的，可以减免增值税，按5%的税率开具普通发票或专用发票，但发票饰品扣税，不征收增值税。 在判定开普票或专票时，要根据小规模纳税人的销售额，如果销售额在5百万元以下，可以减免增值税，按5%的税率开具普通发票或专用发票；如果销售额在5百万元以上，可以开具专用发票，但必须征收增值税。 此外，对于小规模纳税人，税务机关还可以按照机关要求开展审查，以审核纳税人的资质、税收等具体情况。如果小规模纳税人可能违反国家规定，税务机关可能会发出责令调整增值税处理程序或停止小规模纳税人减免税政策的行使。 总之，小规模纳税人开普票或专票，需要具体根据国家规定和税务部门的要求，准确判断，以避免出现不必要的税务违规行为。 拓展知识: 补充税是指企业根据税务机关的要求，对未纳缴的或少缴的税款进行补缴的一种财务运作。由于企业在实际的业务活动过程中，可能会涉及到少缴税、未缴税或提取出口退税等行为，税务机关会根据企业和现行税收法律等进行检查，如果发现该类行为存在，企业就要按照税务机关的要求进行补缴税款。补充税的具体方式有：调整税金、申报税款、重新开具发票等。