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税务局代开的普票没有开票人、收款人、复核人，不能用于税务报销。因为发票是税务认证的有效证明，其中应当标明开票人、收款人等信息，一般发票开具时，由发票主体当场签订合同，然后由发票主体开具发票，用以保证发票合法性和有效性。而税务局代开发票主体和销方双方未实际签订合同，发票上未标明开票人、收款人等，合同信息和票面信息不一致，不能够作为有效的税务凭据。拓展知识：发票开具栏目设定及新旧发票的区分，电子发票和纸质发票的区别，发票作废的标准等。