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普通发票不能开给行政单位，只能开具增值税专用发票。开具增值税专用发票的税率有很多，普通发票的税率有3种，分别为3%、5%和6%。开技术服务费普票的税率也不一定，具体发票税率可以通过当地税务部门查询，但一般都是6%，技术服务业的税率可能略有不同。 另外，由于普通发票和增值税专用发票属于不同发票，因此不能同时开具两类发票，而是根据消费者的要求，实际情况来决定使用哪一种发票。 关于普通发票和增值税专用发票的区别，增值税专用发票是指由税务机关核定，并发布的发票，具有税收征管的功能。它的主要特点是，发票可以用于在购销双方间涉及税款的计算，以便实现税收相关的核算和税金的征缴。而普通发票是指由购货人或销货人自行票据的一种凭证，可以用于记录购销双方间的经济业务，但不能用于计算税收。