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老师虚开发票普票和专票是指，发票内容虚假，发生地和发票面额都存在问题，以及发票不能够作为税收凭证等。 对于普票而言，虚开发票的处罚措施为：1、按虚开发票金额计算即征即退税款；2、根据税务机关要求，追缴虚开发票金额（包括已征税款）的50%；3、对发票虚开者处以罚款；4、依法追究刑事责任。 对于专票而言，虚开发票的处罚措施为：1、按虚开发票金额计算即征即退税款；2、根据税务机关要求，追缴虚开发票金额（包括已征税款）的100%；3、对发票虚开者处以罚款；4、依法追究刑事责任。 此外，税务机关还会依据虚开发票的情节轻重，根据《中华人民共和国发票管理条例》对虚开发票的处理不一致，可以考虑对包括可以追缴虚开发票金额，是否采取暂缓罚款等方法；另外，还可以考虑对虚开发票的处罚，分别在行政处罚和刑事处罚两个层面进行处理，有效阻止发票虚开现象的发生。 拓展知识：税收优惠是由国家政策规定，为了鼓励社会经济发展而出台的，促进经济增长，优惠税收制度是政府减免税收和税收减免政策的总称，减免税收可以减轻企业的负担，增加企业的竞争力。