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合同有销售和服务双方都可以开发票，但发票开具的税率有可能会不同。根据《中华人民共和国发票管理条例》的规定，发票开具的税率的计算方法有：一、根据纳税人（销售方）的税种和税种所属行业，按照税务登记的税率计算；二、根据销售商品的税率计算。 在发票的开具上，如果一份合同既有销售服务，对方要求服务要开13%的发票，根据《中华人民共和国发票管理条例》第九条，发票开具税率可由双方协商确定，可以按照13%的税率开具发票。 拓展知识：根据《中华人民共和国发票管理条例》，适用于国家规定税率的，税率为3%、5%、10%、13%或16%；对于服务性收入，可以根据双方协商确定税率，但要求最高不能超过20%。