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小规模纳税人是指收入不超过规定标准的营业税注册纳税人，是中国税务机关定义的特殊类别纳税人，由于小规模纳税人具有较低的税收负担，因此不能开具不动产租赁专用发票。 中国的增值税非常严格，不动产租赁专用发票只有一般纳税人才可以开具，而小规模纳税人无权开具；除此之外，在开具不动产租赁专用发票时，还要满足一般纳税人的资格要求，而小规模纳税人资格不够。 小规模纳税人只能开具普通发票，普通发票是指不动产租赁服务收入的三方发票，不可以抵扣增值税，而不动产租赁专用发票则完全可以做到这一点，让租赁纳税人享受更多的税收优惠。 拓展知识： 小规模纳税人需要符合国家规定的标准，包括： 1、年销售额不超过50万元； 2、年购进增值税专用发票的金额也不超过50万元； 3、纳税人有自行开具普通发票的资格； 4、纳税人有正常的个人税务稽查报告。