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按照国家有关采购的法律法规，采购人员在采购材料款时应当按程序操作，并必须按程序填写付款申请表。如果采购人员没有按程序操作，出纳写付款申请单将构成违法违规行为。因此，出纳不但不能写付款申请单，即使知晓采购人员没有写付款申请单，也不能给采购人员提供帮助，以免对组织造成损失或构成违法行为。 拓展知识：采购付款政策，旨在保证采购付款的规范和权威性，严格规范组织机构的采购付款流程。具体做法有：一是健全组织机构的采购付款程序；二是建立采购资金使用实施管理、监督检查机制；三是落实采购资金审批责任，加强对采购资金使用的审批和监督；四是严格实施财务和统计分类管理，确保采购资金专款专用；五是严格执行文件制度，完善采购付款的依据、合同、付款单和收发票等文件。