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一般情况下，没有清卡不可以开票，因为开票需要符合一定的条件。 首先，开票必须遵守《发票管理条例》，发票中要包含购买方、销售方和发票金额信息； 其次，根据税务机关的规定，发票必须经过税收机构的清卡审核，通过清卡审核后才能正式开具发票并发放； 此外，税收机关的要求不仅限于发票的开具，付款凭证也必须经过清卡审核，才能够正式付款； 最后，发票的金额必须与付款凭证的金额一致，不能存在任何的差异，多开少开都会被税收机关追究。 总之，没有清卡发票是不能正式开具的，如果发票没有经过清卡审核，就不能用于税务相关的纳税申报。 拓展知识：税收机关专门设立了清卡服务事项，因此，发票和付款凭证的审核和清卡，都应该在税收机关的审核下完成，以确保正确发票的开具、正确付款凭证的发出，以及税务部门监督税拥有者遵守法律法规的规定。