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建筑公司上个月报了40个人个人所得税，本月新增4个，因此上个月的40个人可以设置成非正常户，以减少税务管理负担。有非正常户的意思是，在报纳税款的计算中，非正常户的税收重点在于减轻税收负担，而不是收取税收。从现实意义上讲，非正常户一般是具有一定条件的企业或纳税人，按照税收活动的季节性、时间性停止征税，以实现税收优惠。具体来说，非正常户可以按照相应的法律规定停止对特定企业纳税或支付税款，把申报期限延迟，减免税收，放宽及延长税收缴纳时间等，以减轻企业负担，拓展知识：税收优惠的分类，税收优惠通常可分为：一般优惠和特殊优惠。一般优惠包括：抵免征收、减免税、抵免税和免税；特殊优惠包括：税收优惠政策、税收减免、抵免措施、税收管理方案、优惠执行条件等。