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小规模纳税人免税时候开发票时是按照不含税去开发票，因为小规模纳税人免税范围内涉及到的增值税纳税，其本质是依靠抵扣税额来实现，即不含税开具发票，抵扣税款。增值税一般分为三种，增值税专票，普通发票以及电子发票。由于小规模纳税人开具的发票不计入增值税，因此可以不含税开具。 从另一角度来说，当消费者购买商品或服务时，小规模纳税人开具的发票是无税的，这对消费者的购买成本具有积极的影响。同时，这样也降低了小规模纳税人的税负，同时增强了公司的财务优势。 小规模纳税人开具发票时需要遵守当地发票使用的法律法规，购买商品或服务时，开具的发票必须遵守当地有关发票开具的规定。此外，小规模纳税人也应该切实履行自己的税务义务，如按时缴纳税款，上报纳税凭证，定期向税务机关报告纳税情况，遵守税收法律法规，为纳税人自身和国家经济发展做出贡献。 拓展知识：小规模纳税人是国家税收政策，是为了按照营业所得额低，纳税负担轻松，投资创业和拓展市场的小企业提供减税减费的政策。小规模纳税人在纳税上具有比较大的优惠，如不征收增值税，收取的消费税低于税率标准等。因此，要深入了解小规模纳税人的相关税收政策，及时了解税务情况，切实减轻企业的税收负担，促进企业的发展。