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根据《企业会计制度》的要求，发票必须与实际支出相符，即发票的开具单位需与实际支出的单位相一致，否则不能作为可报销费用的依据。因此，如果公司老板和部长开的电话费发票上的开具单位是公司名头，单位给这两个人报销电话费是可以报销的。但要注意，报销时，要核实公司老板和部长电话费的发票费用是否真实可靠，以免发生假发票报销现象。 此外，企业要抓紧做好会计制度建设，完善各类报销制度，加强会计、出纳等财务部门对报销费用的审核及控制，确保企业费用真实合理，安全防控财务风险。同时，也要规范发票的处理流程，有效遏制报销费用的违规操作。