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根据《关于实施个人所得税综合所得税制度的意见》，当年度申报汇算清缴时，应当先将本年度的所得额预扣预缴的个税，再根据以前年度的亏损情况，调整预扣预缴的个税金额。因此，汇算清缴时，应当在调整本年度所得额之后弥补以前年度亏损，而不是先弥补亏损再调整本年度所得额。 此外，汇算清缴还包括核定全年应纳税所得额，计算应缴税额，报税申报的步骤等。个税的管理机关可以要求居民经营所得者，尤其是纳税滞纳者交纳滞纳税，以及对营业外收入等不可归入应纳税所得的收入，综合计税并加以纳税。