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根据税务管理条例，如果代开的专票二三联缺失，在发生红冲时，可以申请重开换票或补开补票来予以解决。可采取的具体操作步骤为：首先，以申请人为主体拟写请示，提出红冲原因及相关证据；其次，将拟写的申请及相关证据材料提交税收管理部门；第三，税务部门进行审批，确认是否予以红冲；最后，审批批准后，重新开具补票或换票，按照正常发票流程进行使用。 拓展知识：红冲税收票据是指税务机关根据纳税人申请，对已经完成开具的增值税专用发票、增值税普通发票和增值税电子发票进行的登记信息更新操作，就是把税务登记信息进行红冲变更的过程。红冲票据具有明确的纳税义务，红冲操作是增值税税收申报的重要环节。