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根据《流通税收征收管理办法》第48条的规定：专用发票应当在发票开具当月20日前办理入账、认证手续，超过期限未办理，则不予受理。因此，21年的专用发票由于超期未办理入账、认证手续，是不能再用于税务登记、申报、审批、认证、缴款及其它税收相关行为的。 拓展知识：专用发票是由国家税务机关颁发的正规的证明纳税义务的凭证，它是企业销售商品、提供劳务记录交易情况，具备税收联系和证明功能的票据，是企业与政府之间纳税义务的凭据。专用发票的入账、认证是指发票的用户把专用发票的资料提交给当地税务机关，当地税务机关按照规定审核批准后，增值税专用发票即可正式入账、认证，发票状态也从“未入账状态”正式进入“已入账状态”，可以用于税务登记、申报、审批、认证等税收相关行为。