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小规模优惠按1%开免税营业外收入，发票上是1%,但是申报表显示3%。这是因为小规模纳税人的认证实行一定的审核机制，收入必须经过实地检查和调查，以构成有效的税务登记程序，确保做到减免税收收入正确审核、税收正确征管，才能有效推行小规模企业减免税收的政策。申报表上的税额是实际发生的应纳税额，虽然发票上的税额是1%，但必须按照实际情况缴纳3%的税额。 拓展知识：为实现减免税收，小规模纳税人除了按照规定申报扣减税额外，还需要按照有关规定，将企业涉税信息、营业状况等情况报送税务机关，根据税务机关有关规定，提交营业状况介绍、财务报表等资料，如果符合有关减免税收政策条件，税务机关才会批准减免税收。