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行不行取决于发票的实际用途，如果专用发票只是开给本单位，则可以开13%和9%的税率同一张发票；但专用发票的对外开票需要遵守发票分类的规定，即统一使用同一税率，不能同时使用13%和9%的税率。 专票的13%税率适用于增值税一般纳税人的增值税收入，而9%的税率是专票的减税政策，可以参照《增值税专用发票管理办法》，是为了鼓励企业发展，也可以把这看作是政府对企业进行税收优惠的政策。