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一般来说，根据国家税收的相关规定，企业在退税方面都是强制性的，即企业一旦被税务局要求留抵退税，都必须按照规定或协议将税款退还给国家，而不能把税款挪作他用。 此外，国家税务机关有权在核实情况后，对涉及留抵税款的企业采取行政处罚措施，甚至提起行政诉讼，对相关的企业实施处罚或追缴，以维护国家的税收权益。 拓展知识：对于有税务退税需求的企业，可以结合实际情况，建立规范的税收运营机制，定期向税务机关申报，同时严格管理和督促企业税收管理事项，以确保企业税收相关事宜合规遵纪。