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根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十九条规定：对于本期销售额不超过45万元的小规模纳税人，凭据可以仅为“小规模纳税人凭证”，而无需填写增值税申报表——附表1和附表2，只需要在申报表中空缺处签字确认即可。因此，按照中国现行规定，当销售额未超过45万元时，可以只按照小规模纳税人凭证申报增值税，而不需要填写增值税申报表——附表1和附表2，只需要在申报表中空缺处签字确认即可。需要注意的是，小规模纳税人凭证只用于普通发票，不能用于增值税特殊发票的申报，此时需要填写附表1和附表2。此外，在填写增值税申报表时，要时刻关注财政部和税务机关发布的最新规定，以确保按照最新规定正确填写申报表。拓展知识：增值税申报表中，除填写附表1和附表2外，还有其他义务，比如填写“本期销售额”及“本期采购额”，以及“本期应纳税额”和“本期已缴税额”等重要信息。