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一般纳税人（也就是普纳）的个体户，不能开具专用发票的原因是： 一是普税个体户没有经营范围，没有营业执照，无法与所开具的发票挂钩； 二是普税一般纳税人无权使用专用发票，专用发票只有少数几种行业才可以使用； 三是普税一般纳税人在增值税销项发票中不需要填写税号，即未能报送税收发票和数据，因此无法验证发票真伪； 四是普税一般纳税人不需要参加收入总额税收分类管理，不需发票，所以无法把发票的信息和税务系统相连。 拓展知识： 没有把税收发票和数据报送至税务系统，也就是说没有发票形式纳税，也同样会受到税务机关的认定查处。此时，可以凭借发票上的买方单位名称，厂牌等信息可以进行稽查；另外也可以从买方的合作伙伴、相关采购证据、交易商品的情况、交易金额等等方面来进行认定税收。