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根据《中华人民共和国发票管理条例》，一般纳税人在发票上可以开具两种发票：增值税专用发票和普通发票。而且，发票的内容具有开票时交易双方当时确定的有关商品名称、规格型号、数量、单价、价税合计金额等信息，所以在包工包料合同中，甲方提供水电等费用，可以开具相应的增值税专用发票或普通发票，具体开票应根据发票使用类型选择增值税专用发票还是普通发票。此外，在开具增值税专用发票时，需要注意的是，增值税专用发票的发票仅限于一件商品名称开具一张发票，不能把多种商品数量统一开入一张发票，即每种商品金额必须开具单独一张发票。