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小规模纳税人开免税普票的金额能否超过45万，答案是否定的。根据《国家税务总局关于小规模纳税人开免税普通发票工作的通知》，小规模纳税人开免税普票，单张发票金额不得超过45万元。而且，开具普通发票，装订日期不能超过规定的一年，如一年后还未抵扣，就会被视为虚开发票，构成非法税收优惠行为。 税收优惠是指政府给予企业纳税人一定条件下享受的税收减免政策，是政府实施激励和补贴的重要手段，但如果企业纳税人滥用、擅自享受税收优惠行为，则必须按照国家税收法律法规处理，一般情况下，没收企业虚开发票的金额，并处以50%的处罚性款。 因此，小规模纳税人开免税普票金额不能超过45万，否则将会面临着严重的处罚。在开免税普票时，企业纳税人应该执行严格的规程，如实缴纳所得税，严密控制发票出入，避免不合法的税收优惠行为发生。