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供暖企业取暖费收取的滞纳金可以开发票。发票的开具根据《中华人民共和国发票管理条例》的规定，在发票开具过程中，发票的使用者应当要求开具发票，并在发票上注明正确的发票内容。根据《中华人民共和国发票管理条例》第四条，“收取由政府税收管理部门确定的增值税、消费税、营改增税费、资源税、城市维护建设税、印花税、土地使用税及劳务税的支付者可以申请开具发票”，故滞纳金作为发票内容之一，也可以开具发票。 我国税收分类以用户和税种为两个分类，用户分为货物经营企业、增值税一般纳税人、小规模纳税人等，税种分为增值税、消费税、营改增税费、资源税、城市维护建设税、印花税、土地使用税及劳务税等。发票开具时，要求用户按照税种的要求完全详细的填写发票内容，完善并保证发票开具的真实性和正确性，以确保发票的真实性和正确性，有利于保障发票相关权利。