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25条补贴制度包括： 1、有孩子补贴：指因一方而致使另一方少收入的家庭可以享受的补贴，简单来说就是如果你有孩子，便可根据其出生时间和教育阶段等来享受政府的补贴； 2、家庭抚恤补贴：指因家庭成员死亡、病因、重大自然灾害或者突发意外导致家庭出现财政困难的补贴； 3、节日补贴：指在各类特殊节日，如春节、端午等节日假日，政府为弥补居民生活费用的补贴； 4、退休补贴：指将退休医疗保险缴费期限延长至满15年的退休人员可以享受的补贴； 5、优抚补贴：优抚补贴针对的对象有抗美援朝老兵、蒙古族、汉族老干部等，政府为了抚恤这些特殊群体而出台的补贴； 6、贫困补贴：也叫扶贫补贴，是指政府为了消除一部分贫困人口，给予他们特殊补贴，用以缓解生活困难、改善水平； 7、职工培训补贴：指企业为了提高员工的知识水平，推动企业的发展，给予他们外出培训的费用补贴； 8、住房补贴：指政府给收入较低或购房能力有限的人群，提供住房补贴以消除他们的住房困难； 9、生育补贴：指凡符合国家规定的孕产妇，均可享受来自政府的生育补贴； 10、孤寡老人补贴：指孤寡老人，无法依靠家庭赡养，政府可以给予一定的补贴。 总之，上述25条补贴制度，旨在解决人民的日常生活费用，缓解一部分贫困群体的生活，提升劳动力的技能水平，帮助他们实现自立自强。 拓展知识：补贴一般不纳入社会保险基数，因为其是一种政府为了能让大众更好的生活而颁发的一种财政津贴，但是补贴也有一定的计税规则，补贴要么当作个人所得税扣除，要么按照收入性质计算个人所得税。