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行政行为是指政府机关、行政机关或其他国家机构采取的行动和活动，其目的是为社会管理和改善社会的发展而进行的。行政行为包括发布法令、行政命令和决定、发放行政许可证、行政补偿、行政强制、行政处罚、行政救济等。 行政行为具有法定形式、对对外具有约束力、行政公证、行政审批、行政监督等特点。行政行为不仅受法律约束，而且行政机构必须在法定活动范围内实施，不得超越或擅自变通，以免损害社会公共利益。 拓展知识：行政行为与行政裁定的区别是，行政行为是政府根据法律法规的规定或者符合公共利益活动，而行政裁定是行政机关根据法律法规及其解释和指导性文件，在具体案件中形成的裁定性意见。