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根据《中华人民共和国税收征收管理法》，专票发票由购货方开具，A公司作为购货方在购买自来水公司的水时，应当申请开具购买服务的专票，根据税务机关规定，发票种类只能为发票或专用发票，A公司不能开具水费发票给B公司。 而A公司一方面可以拿出专用发票给B公司，也可以拿出两头发票，一头作为购买自来水公司服务的专票，另一头发票作为B公司销售给A公司的发票，税务机关接受现金流发票作为税基证明。 拓展知识：发票是纳税人实行税收征管的重要手段，有利于提高税收征管的科学性和公正性。发票的种类由国家规定，一般可分为普通发票和专用发票，而且发票都要经过税务机关审核，才能够正确地进行税收征管。