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根据中国税务总局有关规定，个体工商户不能作为财务负责人和办税人的实名认证要求。个体工商户要办理财务负责人和办税人的实名认证，应首先申请营业执照的法定代表人、属地税务机关核发的从业人员证，由企业负责人担任财务负责人和办税人，并依据有关规定向税务机关提交申请。 此外，企业负责人作为财务负责人和办税人，必须取得中华人民共和国财政部或中华人民共和国税务总局颁发的财务负责人或办税人证书，以及其他提供的有效证件，到当地税务机关进行登记，方可履行职责。 同时，为了促进个体工商户经营更加规范，有利于社会税收，税务机关也强制要求个体工商户办理税务注册，以及如完善实名申报、发票审核等行为，以达到管理的要求。