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答：对于国家粮食储备企业承储国家政策性粮油，轮换粮油开具专用发票是否需要缴纳增值税，根据《中华人民共和国增值税暂行条例（2009年修正）》第十条规定：“以偿还国家贷款、贴补国家进口费用、出口转入国内销售、招待代表团而采购的物品，及国家有关部门批准的其他增值税免税的物品不征收增值税”，因此轮换粮油开具的专用发票是不需要缴纳增值税的。 同时，税收征收管理部门还提供了专门针对轮换粮油开具专用发票不征收增值税的服务，可以在有关税务部门网站上查询，或者拨打1896360000服务热线，以获取正确答复。 此外，值得一提的是，从税收优惠的角度出发，企业可以积极争取税收优惠政策，以解决储备粮食应用中的各种费用负担。比如，可以从储备粮食实行减税或免税，贴补企业购买储备粮食所产生的进口税收，以及减免粮食收购时发放的社会保险费等。