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耕地占用税是指城市公共资源供应和绿化面积减少所导致的用地占用权的经济补偿，它是政府为抑制土地利用变化及提高利用效率而实施的一种税收制度。耕地占用税的定位是把土地资源价值转化为公共财政收入，从而促进土地资源的合理利用和公共财政收支的均衡。 耕地占用税的征收单位为土地使用权持有人，征收对象为改变耕地用途后，因此而产生的用地占用权收益，即指土地使用权持有人从耕地改变用途后所获得不动产收入所占比例。征收方式就是从改变耕地用途后所获得的可萃取利益中，按照国家规定的征收率，将一定比例的不动产收入作为耕地占用税收缴纳到国家财政。 拓展知识：耕地占用税执行的前提是，土地使用权持有人应当履行保护耕地的义务，并依法取得相应的使用权变更手续，按照税务机关规定的办法进行缴纳。当耕地使用变更之后，耕地占用税将作为附加税收，不能作为替代税收征收。