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城镇垃圾处理费的计税依据是根据《增值税收入管理办法》第五十六条的规定，按增值税税前收入比例完成计税。也就是说，垃圾处理费税前收入也叫税前收入，即不含税收入。 而具体来说，不含税收入是指采用现金或其他方式收取的，由单位或者个人收到报酬，而未扣除增值税的收入，这笔收入没有受到增值税的影响，因此也被称之为不含税收入。 以垃圾处理业务为例，垃圾处理企业应向政府缴纳的垃圾处理费，是按垃圾处理企业的税前总收入计算的，而税前总收入，又就是不含税收入，也就是免税收入。因此，城镇垃圾处理费的计税依据，就是不含税收入。 此外，在增值税税前收入计算中，还有一些特殊情况，比如对于特殊的节假日，特殊的节日活动，免税收入可以按比例折扣，以减轻企业的税务负担。 总之，城镇垃圾处理费的计算依据是不含税收入，但是因为有一些特殊情况，在实际缴税中，会将免税收入按一定比例折扣，以减轻企业纳税义务。