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隐性债务是指政府的未确认的政策责任，也就是法律中没有约束却又必须履行的责任。这些责任包括：政府承担的法律责任；政府承诺但尚未执行的政策；政府承诺为公众提供但尚未实施的承诺; 以及若政府未能执行其承诺，可能会侵害公众权益的其他政府承诺。通常，隐性债务不会在政府财政报表中列出，因此很难对其进行评估，但却会对政府财政形成重大冲击。 拓展知识：隐性债务的出现会导致政府财政的负担重增，从而限制政府可用于其他支出的资金，从而影响政府的财政政策。此外，隐性债务还可能会限制政府的支出灵活性，因为其可能会不断增加政府财政的负担，进而导致政府无法重新调整其财政政策。