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小规模纳税人代开增值税普通发票是有份数限制的，具体来说，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条的规定，一个季度内，小规模纳税人开具的增值税专用发票和普通发票的总张数，不得超过当期的销售额的三倍。即，每个季度的发票份数总和，不能超过当季度应税销售额的三倍。 此外，发票张数不应低于销售额的95%，否则会受到查验甚至罚款的处理，因为该规定要求小规模纳税人在每个季度的销售额的95%—105%之间的发票开具率，以此来限制小规模纳税人抵扣额度，控制小规模纳税人的纳税行为。 小规模纳税人的纳税行为是影响国家税收收入的重要因素之一，为了保证税收收入的有效收入，国家对小规模纳税人的发票份数做出了相应的规定，以避免小规模纳税人在发票上抵扣超额限额，借此节税。