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非居民指的是没有一定的居住地，也不能在当地登记注册，也不在当地从事经济活动的人口，主要包括外国人，流动人口，无户口户籍的人等。 拓展知识：非居民可以在国家、地方和社区三个层面进行分类，分别是： 1. 国家非居民：指依据《中华人民共和国国籍法》有据可查，没有中华人民共和国国籍或者有中华人民共和国国籍但没有归属地的人口。 2. 地方非居民：指在本洲境内拥有中华人民共和国国籍，但没有居住证，没有在国内有归属地的。 3. 社区非居民：指拥有居住证的外籍人士。