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一般纳税人可以开3%发票，但是要经过税务部门的审核和备案。根据《税务登记管理办法》第六十六条第三款规定，纳税人可以书面申请改减、抵扣和免税处理，如果税务部门同意，一般纳税人可以开3%发票。 拓展知识： 开具发票的税率通常由国家的税收政策决定，发票上开具的税率包括3%，6%，11%，13%和17%等。根据国家有关政策规定，企业应按税率开具发票，以确保企业申报、缴纳税款的正确性和合规性。