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可以代开发票，但是是否代征城建税和教育费附加，要根据不同的地区来确定。一般而言，发票中会注明是否代征城建税和教育费附加，具体数额也会根据当地的税收政策而定。根据《财政部 国家税务总局关于进一步明确增值税有关事宜的通知》，增值税纳税人应当按照“增值税发票是否代征城建税和教育费附加”栏体示“是”或者“否”。一般而言，涉及到不同地区的发票，代开发票时，需要补充说明当地税收增值税纳税人是否代征城建税和教育费附加，比如说，可以填写上“XX地区增值税发票是否代征城建税和教育费附加，请确认”等字样，然后再由当地的税务机关审核。