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电力的税率被定义为13%是因为它是一种工业品，而工业品的税率比商品品类要高。举个例子来说，如果一家电力公司生产和销售电力，那么它们在支付税款时可以按照13%的征税率来计算。而3%的征收税率则出现在非工业品的服务、商品等方面的收入上。比如说，一家商店出售水、电、建材、生物制品等物品，那么它们在支付税款时则可以按照3%的征税率来计算。因此，最终证明的是，不同的商品和服务应当按照不同的征税程序来计算税款。