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物业公司小规模纳税人垫付的水电费，商家要求开水电费发票1%税费由物业公司出。这是因为物业公司的小规模纳税人一般需要交税，当他们垫付水电费时，就要将相应的税款缴纳给税务部门，商家开具的水电费发票只能抵扣税务部门的税款，而不能给物业公司带来经济收益。所以，物业公司会向商家要求开具水电费发票，但是物业公司小规模纳税人要支付1%税费是由他们自己来出的。 拓展知识：在我国，设置小规模纳税人是政府政策性的一种扶持措施，一般小规模纳税人可以享受税率减半、成本减免等待遇，但是也会有一些特定的要求，比如要求小规模纳税人以及其他相关纳税人要按时、按规定交纳税款。