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根据中华人民共和国土地税法规定，项目所要交纳的土地使用税应由其取得土地使用权的单位或者个人交纳。在PPP项目中，如果该项目已经取得土地使用复文件，则表明该项目已经取得了土地使用权，项目方应当向税务机关缴纳土地使用税。 具体而言，税务机关会根据该项目取得的土地使用权的性质、用途和用地期限，确定该项目应该缴纳的土地使用税种类和金额。土地使用税是一种综合性税收，其目的是激励土地权利使用者合理使用土地资源，营造良好的土地使用秩序。 此外，PPP项目的发起方还应当遵守相关的国家和地方税收政策，以保证缴纳的税款正确无误。特别是针对PPP项目，除土地使用税外，还应当缴纳相关的增值税、消费税等。另外，在项目公司名下是否缴纳土地使用税，也受到项目公司组织形式的限制，对于股份有限公司或者有限责任公司，应该按照上述规定缴纳土地使用税。