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根据《中华人民共和国发票管理条例》，经纪代理服务费、招标文件费均属于合法发票项目。如果投标方需要开发票，则可以选择这两种发票项进行开票，但必须遵守发票相关的规定。 首先，发票的开票内容必须与实际所发生的交易内容一致，不能开具“歪曲”或“更改”实际交易内容的发票，因此，投标报名费和招标文件费若真实存在，可以开具经济代理服务费和招标文件费两种发票，但开票金额和实际发生交易金额相符，发票上也要具体注明投标报名费和招标文件费。 其次，开具该发票的企业需要征税，因此开票时必须提供营业执照、税务登记证等相关资料和准确的纳税人识别号码，仅有对方签收的报名函并不能准备发票，也不能代开发票，否则一旦被主管税务机关查实会被罚款甚至吊销税务登记证等处罚。 综上所述，如果投标方需要开具发票，可以选择经纪代理费、招标文件费等合法发票项，但必须做到开票内容准确，开票金额和实际交易金额相符，且开票时应持有效营业执照和税务登记等资料，遵守发票开票的有关规定。