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这里边有两方面原因：一是由于非出口企业不具有出口权，他得委托有出口权的企业去出口，国家为了避免这样的企业骗税，所以就不退税了，只给免税。也就是说国家政策这样规定的，咱们也没办法改变 二是针对消费税退税说的。国家退税政策主要是为了退回在国内征收的增值税和消费税。消费税是在生产企业进行销售时进行的，而生产企业委托外贸企业代理出口货物就相当于自行出口，他在国内也没有缴纳消费税直接出口了，只能免税，因此无法退税。

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