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根据《中华人民共和国契税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。 同时，该条例第二条规定，本条例所称转移土地、房屋权属是指下列行为： （一）国有土地使用权出让。 （二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换。 根据《财政部、国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知》第二条规定，先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。 因此，以划拨方式取得国有土地使用权时不需要交契税，但划转该国有划拨土地，需要交契税，其计税依据为补交的土地使用权出让费用或者土地收益。