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下面一题是综合题，后面的解答也说题目中的罚款不对超出了职权，但还是派出所是被告

您好，图片收到了，我现在去看图

您好，无权实施行行政行为，复议的被申请人是他的派出机构，但行政诉讼被告是实施该行为的机构。 1.辖区派出所不能拘留，他超出权限了，被申请人只能是他的派出机构县公安局，能作为复议机关的是市公安局和县人民政府。派出所一般情况下不可以拘留。派出所没有行政拘留的决定权，需要对违法人进行行政拘留处罚的，应当报请县级以上公安机关负责人批准。 2.派出所根据处罚法有权限罚款的，所以派出所是被申请人，能作为复议机关的是县公安局和县人民政府。 3.法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。