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征税行为包括（1）税务机关作出的确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为；（不包括确认纳税担保）（2）税务机关作出的征收税款、加收滞纳金的决定；（3）扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。（不包括代开发票）