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法律、法规、规章的适用 行政许可，行政处罚，有些法条规定，有时是法律、法规、规章除外，有时是法律、行政法规除外，一般如何区分？ 您好，法律效力等级为:宪法-法律-行政法规-地方性法规-规章 制定的部委不同就有不同的叫法，如法律人大及其常务委员会制定，法律行政法规国务院制定。 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定（为什么地方性法规和地方政府不行呢？？） 行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定（为什么部门规章不行呢？）

行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定（为什么地方性法规和地方政府不行呢？？） 行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定（为什么部门规章不行呢？）

当一个行为同时符合同一法律的普通条款与特别条款规定的犯罪构成时，应依具体情况与法律规定，分别适用特别条款优于普通条款、重法优于轻法的原则。