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对于外贸企业进料后委托国内企业加工再出口的情况，加工费发票的开具需要满足以下特殊要求： 1.发票内容需符合海关的规定，包括品名、数量、金额等，并且必须注明“加工费”字样。 2.发票上的品名必须与报关单上的品名一致，否则将无法办理出口退税。 3.如果外贸企业以进料加工方式采购材料并委托工厂加工，材料未经海关批准不得作价销售给工厂，即进料加工进料委托加工的，工厂只能按加工费金额开具成品发票，外贸企业只对加工费申请退税。 对于进料加工手册的办理，需要前往海关进行备案和核销，同时税局也需要进行备案。对于生产性企业，也需要进行备案和核销，但具体的截止日期可能因地区和政策的不同而有所差异。