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PPP项目是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。这是一种鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设的项目运作模式。PPP项目的主要特点是政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。双方合作的时间更长，信息也更对称。