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实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。在判断实际控制人时，通常需要考虑以下条件： 1.持有公司股权的比例：实际控制人通常通过直接或间接方式持有公司一定比例的股权，例如超过30%的股权。 2.对公司董事会的影响：实际控制人通常能够通过可实际支配的公司股份表决权决定公司董事会半数以上成员的选任。 3.对公司高级管理人员的控制：实际控制人通常能够通过控制公司董事会而对公司高级管理人员的任免施加决定性影响，或通过其他关系对公司高级管理人员做出的决策施加决定性影响。 在实务中，可以被认定为实际控制人的一般包括以下四种情形： 1.控股股东：即其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东。 2.派出董事最多的股东：即通过协议或其他安排能够派出公司董事会中最多数量董事的股东。 3.相互之间签有一致行动协议的股东：即多个股东之间通过签署一致行动协议，共同行使表决权并控制公司行为的股东。 4.其他能够实际支配企业行为的人：即通过其他方式能够实际支配公司行为的人，例如通过投资关系、协议或其他安排能够控制公司决策的人。