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城镇土地使用税的计税依据是土地使用面积，以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。具体而言，实际占用土地面积的确定方法有三种：一是由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定土地面积的，以测定的面积为准；二是尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为准；三是尚未核发出土地使用证书的，应由纳税人申报土地面积，据以纳税，待核发土地使用证以后再作调整。 另外，城镇土地使用税采用定额税率，即采用有幅度的差别税额。根据大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米城镇土地使用税年应纳税额。