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立项报告是把设想变为具体的操作方案，是用于项目立项审批的一个重要的工作文件。立项报告被批准后，才可以开展项目建设工作。 写立项报告的目的在于，对某项目进行分析，提出有针对性、可操作的建议。项目审批者通过立项报告，可以清楚地了解项目建设的必要性、工作方案、大致的投资估算、项目建设过程中可能遇到的问题和解决方法，项目提升的途径等等，并根据实际情况，对项目做出批准与否的决定。 构思项目建议书时，应根据宏观政策、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，对拟建项目提出框架性总体设想，主要考察项目建设的必要性和可行性