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如果政府采购预算在40万左右，且**未达到60万的公开招标采购限额，理论上可以采用其他采购方式，而不是必须使用公开招标**。 根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，政府采购分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标通常适用于达到一定金额标准的采购项目，而邀请招标则适用于具有一定特殊性或公开招标费用占比过大的情况。具体来说： 1. **公开招标**：是指采购人通过发布招标公告，邀请非特定供应商参与投标的采购方式。这种方式适用于达到公开招标限额以上的货物和服务采购项目。 2. **邀请招标**：是指采购人在符合资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并邀请其参与投标的采购方式。这种方式适用于具有特殊性或公开招标费用占比过大的情况。 3. **竞争性谈判**：是一种更为灵活的采购方式，适用于特殊情况下无法采用公开招标或邀请招标的情形。 此外，对于政府采购货物或服务项目，如果单项采购金额达到200万元以上，则必须采用公开招标方式。而在您的情况下，由于采购预算为40万左右，未达到这一标准，因此可以考虑使用邀请招标或其他适用的采购方式。不过，具体操作前应咨询当地政府采购监督管理部门，以确保符合相关法律法规和政策要求。