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你好！**债务承担的效力待定是因为其成立时，需要债权人的意思表示来确定**。 具体而言，当债务人与第三人签订债务承担合同时，该合同的效力是悬而未决的，需要等待债权人的同意才能产生法律效力。这是因为债务承担可能会影响到债权人权益的实现风险，因此债权人对此有决定权。 从法律角度分析，债务承担分为免责的债务承担和并存的债务承担两种类型。在免责债务承担中，原债务人会脱离债的关系，不再对所转移的债务承担责任；而第三人成为新的债务人，对所承受的债务负责。而在并存的债务承担中，原债务人不脱离债的关系，第三人加入并与原债务人共同承担债务。 此外，《中华人民共和国民法典》规定了效力待定的民事法律行为，其中包括债务承担的情形。在这些情况下，法律赋予有关民事主体以追认权、拒绝权，同时赋予相对人以催告权、撤销权，以此来保护当事人的合法权益。 综上所述，债务承担之所以是效力待定，是为了确保债务转移过程中不损害债权人的利益，并给予相关当事人一定的自主权利，以维护交易的公平性和安全性。